Курсы повышения квалификации 120 ак.ч

«Управление государственными и муниципальными закупками»
в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013»
(обучение очно-дистанционное)

18-19 февраля 2020 года
г. Санкт-Петербург, гостиница «Агни», м. Маяковская

«44-ФЗ. ПРАВИЛА ЗАКУПОК В 2020 ГОДУ»


Чибисов Роман Сергеевич - 
преподаватель-практик с более чем 10-ти летним опытом работы в сфере государственного заказа. Разработчик курсов и методических материалов по теме «Управление государственными и муниципальными закупками». Сертифицированный специалист по программам: «Управление государственными и муниципальными закупками», «Контрактная система», «Электронные торги для государственных и муниципальных нужд», «Теория и практика применения Федерального закона № 223″, аккредитованный Министерством юстиции независимый эксперт, уполномоченный на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов. 

СТОИМОСТЬ УЧАСТИЯ:

Варианты участия Базовая стоимость Для постоянных клиентов и группам от 2-х человек
Курсы повышения квалификации по 44-ФЗ18-19 февраля 2020г.

спец. цена для группы 5 человек – 99 900 руб.

25900
руб./чел.

23900
руб./чел.

 В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный и методический материал, свидетельство.

Для желающих получить удостоверение о повышении квалификации 120 ак.ч.– последующее обучение в заочном модуле. Дополнительная оплата – 4000 руб.

Программа предусматривает лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, тренинги, разбор конкретных ситуаций, самостоятельную работу слушателей, проведение круглого стола в конце обучения. Все вопросы программы рассматриваются с учетом последних изменений законодательства!

18 февраля 2020г.
09.30-10.00 - РЕГИСТРАЦИЯ
10.00 -17.00 . 44-ФЗ: правила закупок в 2020 году.
1. Изменения в 2020 году.

  • Новые правила указания страны происхождения товара.
  • Закупка новых машин и оборудования при заключении контрактов жизненного цикла.
  • Дополнительные требования к участникам закупок по обслуживанию медицинской техники.
  • Обязанность операторов электронных площадок информировать заказчиков о привлечении. участников закупок-юридических лиц к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ.
  • Новые правила использования Каталога товаров, работ, услуг.
  • Изменения в правилах применения национального режима.
  • Новые правила планирования закупок.
  • Изменение порядка заключения и исполнения контракта.
  • Указание сведений о стране происхождения товара в контракте.
  • Дополнительные полномочия  Федерального казначейства по проверке информации и документов, представляемых заказчиками при исполнении, изменении и расторжении контрактов.
  • Порядок работы с электронными актами в ЕИС.
  • Новые правила контроля.
  • Изменения в порядке ведения РНП.
  • Изменения в правилах закупок строительных работ, лекарственных средств.
  • Новый порядок общественного обсуждения закупок, мониторинга закупок.
  • Новый порядок проведения Запроса котировок.
  • Закупки у единственного поставщика в электронной форме.

2. Обеспечение гарантийных обязательств. Практика применения
Особенности закупок строительных работ.

  • Требования к составу документации.
  • Наличие проектной документации на текущий ремонт.
  • Требования к составу заявок на участие в закупке строительных работ.
  • Указание товарного знака без слов «или эквивалент». Характеристики товаров.
  • Специальные сроки проведения закупок строительных работ.
  • Изменения в составе заявок на закупку строительных работ.
  • Установление дополнительных требований к участникам.
  • Применение проектно-сметного метода обоснования НМЦК.
  • Установление запрета на субподряд.
  • Изменение существенных условий контракта.
  • Изменения в порядке обеспечения исполнения контракта.
  • Случаи освобождения от уплаты обеспечения исполнения контракта.
  • Замена банковской гарантии.
  • Основания уменьшения обеспечения исполнения контракта.
  • Типовые контакты.
  • Ошибки при оценке заявок, установлении критериев оценки.
  • Существенные условия контракта.
  • Взыскание средств по банковской гарантии.
  • Практика прокурорского надзора в сфере закупок.
  • Практика привлечения  административной ответственности.
  • Практика взыскания неосновательного обогащения.
  • Взыскание упущенной выгоды участника при отклонении заявки.
  • Порядок планирования на 2020 и последующие годы.
  • Национальный режим при осуществлении закупок. Требования Приказа №126Н. Правило «третий лишний» в закупках определенных товаров, работ, услуг. Правило «второй лишний» в закупках определенных товаров, работ, услуг. Особенности закупок мебели.
  • Электронизация закупок. Порядок проведения электронных закупок. Практика.
  • Единая информационная система. Электронный документооборот в контрактной системе и применение электронной подписи. Идентификационный код закупки.
  • Закон об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов» №172-ФЗ. Коррупциогенные факторы. Антикоррупционная экспертиза документов.
  • Каталог ТРУ. Правила, сложности, ошибки. Судебная, административная практика.

3. Нормативная правовая база контрактной системы 

  • Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
  • Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
  • Применение Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации в контрактной системе.

4. Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг. ПРАКТИКУМ. Нарушение 135-ФЗ: причины, последствия.
5. Кадровое обеспечение КС 

  • Контрактная служба, контрактные управляющие: требования, статус, локальные акты регулирующие деятельность, должностные инструкции, положения.
  • Комиссия по осуществлению закупок: виды, требования к составу, квалификация членов комиссии, локальные акты, регулирующие деятельность.
  • Требования профессионального стандарта к квалификации контрактного управляющего, сотрудников контрактных служб.
  • Назначение нескольких контрактных управляющих.
  • Конфликт интересов. Судебная, административная практика. Проверка участников, последствия выявления конфликта интересов. ФЗ №273 «О противодействии коррупции». Обязанности участников, заказчиков. Подтверждение документами
  • Запрет на аффилированность: практика применения, подтверждение документами. Когда и как необходима замена членов комиссии?

Лектор:  Чибисов Роман Сергеевич.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

 

19 февраля 2020г.
10.00-17.00  
6. Планирование закупочных процедур в КС. Обоснование закупок. 

  • Подготовка планов-графиков.
  • Право менять план-график за 1 день до закупки.
  • Описание объекта закупок в план-графике: коллизии при проверках и возможности ЕИС
  • Новые сроки публикации планов закупок, планов-графиков при закупках у единственного поставщика
  • Порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта. Методы расчета и обоснования. Источники информации для расчета НМЦК. Использование общедоступной информации при обосновании НМЦК. Ужесточение контроля за определением и обоснованием НМЦК. Обоснование НМЦ контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Обоснование объекта закупки. Соответствие объекта цели закупки и установленным требованиям к ТРУ.
  • Рекомендации и ошибки. Нецелевое расходование средств. Ошибки при формировании НМЦК (КЕЙСЫ типичных ошибок).
  • Правильный расчет объема закупок у СМП
  • Нормирование и обоснование закупок.

 7. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) 
Вопросы разработки технического задания при осуществлении закупок. Правила описания объекта закупки.

  • Использование товарных знаков и других средств индивидуализации при осуществлении закупок.
  • Объединение нескольких предметов в одну закупку.
  • Требования энергоэффективности при закупках ремонта помещений.
  • Типичные ошибки заказчиков при формировании ТЗ.
  • Сложности при подготовке инструкции по заполнению заявок
  • Обоснование использования нестандартных показателей при описании объекта закупок.
  • Идентичные и однородные товары.
  • Требование «новый товар». Практика

8. Способы закупки в контрактной системе. Общие требования к проведению конкурентных способов закупок. Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Общие предписания к осуществлению закупок.

  • Требование о предоставлении обеспечения заявок с НМЦК до 1 млн, свыше 1 млн: право или обязанность?
  • Порядок обеспечения заявок по новым правилам. Спецсчета, обязанности поставщика, риски, сложности.
  • Реестр участников закупок
  • Использование латинских символов в заявке.
  • Обеспечение от третьего лица.
  • Электронная форма выписки из ЕГРЮЛ.
  • Сговор участников на торгах.
  • «Срок годности» выписки из ЕГРЮЛ.
  • Соответствие кодов ОКВЭД участника и предмета закупки.
  • Отклонение заявки участника на любом этапе проведения закупки: кейсы и практики.
  • Перечень источников информации для проверки сведений из заявок.
  • Требование к участнику: квалификация участника – ошибки заказчиков на конкретных практических примерах.
  • РЕШЕНИЕ БИЗНЕС-КЕЙСОВ. Выбор способа закупок: как не ошибиться.
  • Календарь заказчика: как не пропустить сроки.
  • Преимущества отдельным участникам закупок.
  • Рекомендации по проверке заявок.
  • Типовые ошибки участников при подготовке заявки.
  • Сокращение сроков рассмотрения заявок
  • Электронная форма выписки из ЕГРЮЛ.
  • Закупки услуг страхования.
  • Особенности участия в закупках физических лиц.
  • Плата за участие в электронных закупках.
  • Новые обязанности участников по регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭТП.
  • Особенности участия в закупках физических лиц.
  • Процедура отклонения заявок иностранных производителей.
  • Требование о предоставление сертификата качества.
  • Обоснованное и необоснованное закупок. Судебная, административная практика. Риски, последствия. Когда можно дробить закупки? Ошибки и возможности
  • Особенности закупок топлива и ГСМ.
  • Указание страны происхождения товара. Правила. Указание нескольких стран происхождения товара в заявке.
  • Типовые условия контрактов с субподрядчиками – СМП и СОНКО. Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций».
  • Установление дополнительных требований к участникам (Постановление Правительства РФ от 4 августа 2017 года № 937).
  • Излишние требования к участникам. Обзор практики ФАС России.
  • Совместные закупки.
  • Централизованные закупки. Передача полномочий заказчика на осуществление отдельных функций заказчика (практика применения 44-ФЗ и ответственность).
  • Реализация принципа профессионализма заказчика и привлечение специализированной организации
  • Закупки конкретных товаров по торговому наименованию.
  • Закупки аренды.
  • Участие в закупках агентов, представителей участников закупок. Агентские договоры в госзакупках.
  • Правила подтверждения страны происхождения товара в рамках закупок.
  • Одобрение крупных сделок участниками закупок. Как правильно «одобрить» крупную сделку?
  • Типовые ошибки в документации о проведении торгов.
  • Методика анализа документации на предмет корректности составления, ошибок, прибыльности.
  • Закупка без определенного объема.
  • Порядок проведения процедур закупок в электронной форме.
  • Несостоявшиеся и недействительные закупки. Причины, последствия
  • Закупки в форме конкурса. Основные аспекты разработки конкурсной документации.

Закупки в форме аукциона. Изменения в процедуре.

  • Новые требования к документам, предоставляемым поставщиком при участии в Аукционе
  • КЕЙС СТАДИ. Рассмотрение заявок.
  • Проведение торгов на повышение
  • Рассмотрение первых частей заявок на поставку товара. Деловая игра

Закупки запросом предложений. Изменения в процедуре.
Закупки запросом котировок. Изменения в процедуре.

  • Предоставление копии лицензии при проведении Запроса котировок.

Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) 

  • Превышение лимита закупок у единственного поставщика
  • Закупки через единый агрегатор торговли. Кто должен применять «Березку»? Исключения, порядок работы. Изменения с 1 марта. Изменения в правилах закупок у единственного поставщика в рамках п.4 и п.5 ч. Ст.93
  • Увеличение лимитов закупок у единственного поставщика.
  • Заключение контракта с единственным поставщиком: в следствие аварии, при недостатке времени на проведение конкурентных процедур, нецелесообразность применения конкурентных способов определения поставщиков. Позиция ФАС России.
  • Требования к поставщикам для заключения контракта по пп4 и 5 ч.1 ст.93
  • Закупки в результате аварий, чрезвычайных ситуаций. Практика судов, ФАС России.
  • Ошибки при осуществлении закупок у единственного поставщика.
  • Закупки экстренного характера.
  • Закупки без договора. Чек, авансовый отчет
  • Антидемпинговые меры.
  • Увеличенное обеспечение исполнения контракта и подтверждение добросоветсности.
  • Ошибки, судебная практика.
  • Подтверждение способности поставить товар.
  • Подтверждение добросовестности – нюансы.
  • Правила оценки заявок на участие в закупке. Критерий оценки «методика выполнения работ».   Порядок оценки заявок участников: практика нарушений организаторов закупок. Раскрытие порядка оценки по «неизмеряемым» критериям.
  • Привлечение экспертов.
  • Обеспечительные меры в закупках: обеспечение заявок на участие в закупке и обеспечение исполнения контракта.

9. Заключение и исполнение контрактов и договоров.

  • Понятие государственного (муниципального) контракта (гражданско-правового договора). Обязательные условия контракта. Заключение контракта.
  • Работа с протоколом разногласий и типичные ошибки.
  • Порядок заключения контрактов в электронной форме.
  • Отчетность о результатах исполнения контакта, реестр контрактов: важные изменения с 1 июля 2018 года.
  • Изменения в порядке согласования заключения контрактов с ФАС.
  • Изменение существенных условий контрактов: новые случаи.
  • Новые требования к содержанию контрактов.
  • Исполнение контракта. Приемка товаров, работ, услуг по контракту.
  • Приемочная комиссия. Экспертиза товаров, работ, услуг.
  • Основания для изменения контракта. Расторжение контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта.
  • Реестр контрактов.
  • Банковское сопровождение контрактов.
  • Изменение ставки НДС

10. Мониторинг, аудит. Контроль в КС 

  • Виды контроля. Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы.
  • Организация ведомственного контроля.
  • Система общественного контроля. Общественное обсуждение закупок.
  • Административная ответственность заказчиков и их должностных лиц. Обжалование постановлений о наложении штрафа. Снижение рисков привлечения к ответственности контрактного управляющего.

Лектор: Чибисов Роман Сергеевич.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД

Подать заявку на участие в семинаре…

Остались вопросы? Звоните… Тел.: 8 (495)960-90-39

На главную…